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亚博登录党组 关于党的群众路线教育实践活动整改落实情况的总结报告

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-10-28


 

市活动办:

     根据市委、市政府和市教育实践活动办的统一安排部署,我局认真对照"两方案一计划",认真落实整改工作,现将有关情况汇报如下:

 

一、整改落实情况

    (一)已具体落实情况

     1. 整改落实遵守政治纪律方面问题的情况。一是加强了政治敏感性、辨别力不强的问题,养成了高度的政治自觉,坚决服从上级决策部署。(1)健全落实局党组学习制度,每年制定党组学习计划,每月至少集中学习一次。(2)建立健全会议传达学习制度,第一时间传达学习中央、省委重要文件、会议、领导讲话精神,建立制度来,已先后传达学习了《习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神》、《关于认真落实中央纪委4号通报精神进一步严格执行公务接待各项规定的通知》、《罗保铭书记批示精神》、《省委六届六次全会精神》、《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上重要讲话精神》等文件会议精神。二是已解决了贯彻执行民主集中制不够严格的问题,完善决策程序,提高民主决策质量。完善并落实决策议事规则。进一步修订完善并严格执行市林业局会议议事规则,实施每周一例会制度,各股室将一周工作进展进度在例会中汇报严格执行研究重大事项、重大问题时,"一把手"末位表态制。实施局班子扩大会议,集体讨论的不个人决定,除涉密内容外,一律实行议题会前审阅。

     2.整改落实中央八项规定和省委省政府二十条规定的情况。一是已解决了抓整改落实不够,有时会存在公车私用现象的问题。我局制定公车管理制度,统一车辆管理,严格规范局领导干部用车申请。通过整改,提高我局党员干部思想认识,加大整改力度,杜绝公车私用现象。二是已解决了一些不符合规定的行为拒之不严的问题,严格落实有关规定,加强纪律约束。健全有关制度,201410月底出台了《亚博登录领导干部问责有关规定》,加强党风廉政建设,完善党风廉政建设考核问责制度,对不履行责任的领导班子及成员进行批评教育。三是已解决了制度建设不够完善,执行不到位的问题。积完善制度建设,提升执行力,根据市委市政府有关规定,结合本单位实际建立健全建立健全《亚博登录公务接待管理规定》、《关于公款报销接待费用的若干规定》、《亚博登录党风政风行风建设社会评价工作制度》;完善《亚博登录依法行政工作制度》、《亚博登录领导干部接访制度》等规章制度

    3.整改落实形式主义方面问题的情况一是已解决了只顾眼前,不求实效的问题,通过开展深入学习科学发展观、开展"科学发展、绿色崛起"主题讨论活动和生态效益直补机制调研活动,树立正确的政绩观,筑牢引领科学发展的思想保障。二是已解决了作风飘浮,习惯"遥控指挥"的问题。建立领导责任分工工作体系,局领导班子亲自深入基层了解和帮助困难群众,到建设项目和涉林案件频发乡镇调查和了解情况。三是已解决了走马观花,不够深入的问题,实现联系服务基层制度化、常态化。针对查摆出的问题,逐项研究制定相关工作制度、管理制度、考核制度,研究制定执行制度的监督检查办法和纪律处分规定,夯实工作作风。

     4.整改落实官僚主义方面问题的情况。 一是已解决了脱离群众,听取意见不广泛、不深入、不虚心的问题,改进调查研究方法,提高民主决策质量。二是已解决了不负责,不敢担当的问题,解决干部队伍管理失之于宽、失之于软,不敢抓不敢管的问题,抓好班子带好队伍。

     5.整改落实享乐主义方面问题的情况。一是已解决了思想放松、精神懈怠、不思进取的问题,树立坚定的理想信念。二是已解决了因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法的问题,培育敢闯敢试、敢为人先的精气神。三是已解决组织纪律涣散,纪律观念淡薄的问题,不断加强领导班子自身建设。严格规范上班考勤管理,促使领导干部精神面貌焕然一新。

      6.整改落实奢靡之风方面问题的情况。一是已解决了铺张浪费,挥霍公家财产的问题,严格规范办公耗材使用,提倡节能减排,杜绝铺张浪费。二是已解决了讲究排场,超标接待的问题,严格按照市政府《关于公款报销接待费用的若干规定》规范接待标准,杜绝讲排场、爱攀比等不良风气。三是已解决了艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄的问题,树立艰苦奋斗精神,提高勤俭节约意识。

     7.整改落实联系服务群众"最后一公里"问题的情况。一是已解决了有些惠民政策落实不显著的问题,落实"阳光惠民"政策,促进农民增收。积极探索和完善森林生态效益直补机制,完成20122013退耕还林补助资金694.86万元的发放工作,组织企业技术人员开展林业产业技术培训13,重点培训农户对茶叶、忧遁草的种植,引领农民找市场、找出路。二是已解决了践行为民服务的宗旨没有真正落实到广大基层和群众的问题,提高为民服务意识,促进农民增收。落实农户种植忧遁草地块61亩。此外,鼓励企业还与农户签订收购合同,为农户提供收购保障。确定扶贫联系点为番阳一至三村,帮扶困难对象21户,建立民情记录卡21份。三是已解决了群众信访事件未能得到妥善解决的问题,下大力气集中化解久拖不决的信访问题,化解南圣镇新春村与通什林场林地纠纷问题,维护好我市林区及局辖区信访稳定工作;积极解决了金华林业公司林地租赁时间过长、租赁面积过大和租金过低的"三过" 问题,切实解决农村林地承包不规范问题,维护村集体和农民群众合法权益。

      8.整改落实文山会海的情况。通过整治文山会海问题,我局建立健全会议议事制度,严格控制会议数量、经费、规模,严格控制文件材料的发放数量、范围和方式,明确文件材料的内容、篇幅等,达到严控会议数量和规模,全面精简文件和简报整治目标。

     9.整改落实"门难进、脸难看、事难办"问题的情况。整改了"庸懒散奢贪"等不正之风,改变对群众来访办理业务时服务态度冷漠、推诿扯皮、办事效率低等问题,认真贯彻落实一次性告知、限时办结、首问负责等制度,简化办事流程,让办事群众办事更加便捷,加大林业执法监督力度,建立健全林业执法问责机制,严格执行廉政纪律。

      10.整改落实"公款吃喝、奢侈浪费"等问题的情况。通过整改,我单位积极自查自纠,进行整改,严格控制公款吃喝、杜绝超标接待,严格把关出差报销,严格控制办公用品浪费现象,及时纠正个别同志下班不关灯、空调、电脑等不良习惯。

     11.整治"形象工程"和"政绩工程"情况。通过整改,一是加强对"绿化宝岛"等工程建设项目核查工作,及时跟进和督促检查工作的进展情况。制定了《关于重新核查2011-2013年绿化宝岛大行动造林绿化面积的通知》(五林办〔20144号),成立"绿化宝岛"工程核查小组,对2011-2013年绿化宝岛工程造林面积进行重新开展核查工作,核查对通道绿化工程、河流水库绿化工程、城镇绿化工程、村庄绿化工程、生态经济兼用林工程的造林面积保存率和管护情况等,确保加强推进"绿化宝岛"的建设工作力度。二是在实施500亩忧遁草种植项目中,监督配合企业做好忧遁草种植农户、地块面积、种植点等信息采集工作及苗木、配套地膜、有机肥的发放和检查验收、技术指导、资金使用拨付情况。目前,全市共测量种植忧遁草地块666.5亩,已领苗完成种植356亩,发放苗木共计770140株,发放地膜共计811卷,发放有机肥共计221.95吨;三是做好45万株茶苗发放和种植项目中,目前共测量种植地块约380亩,种植的面积约196亩,发放苗木387800株,共组织企业技术人员开展13期茶苗、忧遁草种植技术培训共183人。

      12.整治"三公"经费开支过大情况。通过整改,严格控制三公费用使用,节省办公经费、控制公务用车经费开支,车辆维修、保养、加油等,建立公务车辆维修、保养、加油等管理档案,减少公务预算规模,"三公"经费使用较2013年同比下降约10%

      13.整治群众反映强烈的切身利益问题的情况。通过整改,坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。一是进一步加大我局林业执法监督力度,严格把关征占用林地审批,对各项工程用地按照《占用征用林地审核审批管理办法》和新《海南经济特区林地管理条例》,按工程项目、工程类型、工程类别、占用林地面积等认真把好初审关。特别是对旅游开发项目、房地产开发的用地问题尤为慎重,严格按用地程序进行报批,不符合条件的一律不予审核。建立健全林业执法监督长效机制,并严格执行;二是培养干部职工良好的环境卫生习惯,整治局大院环境脏乱差问题组织全体干部职工开展环境卫生大整治,及时清理大院垃圾,以打造植物园办公环境为目标,移植名贵树种和忧遁草种植在局大院周边,美化绿化局干部职工的办公环境;以"美丽乡村"建设为重点,结合"绿化宝岛"行动,在农村房前屋后、村边路边增种树木、花草,解决农村环境美化绿化水平低问题。

    14.整治落实惠民政策缩水走样问题的情况。通过整改,集中整治惠民政策落实不到位问题。一是加大惠民政策宣传力度,解决群众对惠民政策了解不多、不深、不细问题。二是建立健全惠民资金使用管理公示制度、监管制度、督查制度,解决惠民资金运行不规范问题,确保专项资金专款专用。三是简化惠民资金申请办理流程,推行一站式便民服务窗口办理模式,加强信息公开,全程透明服务,解决农民申请惠民资金流程繁琐、办理难问题。四是着力解决农民增收难问题,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社;优化产业结构,扶持林业特色产业,塑造林业特色品牌,推进林业产业化、集约化经营,解决农民经营性收入增长难问题。五是深化林业制度改革,推进林地确权、登记、领证工作,依法有序自愿推进林地流转,林业生态建设步伐,解决农民财产性、转移性收入增长难问题。

     15.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物的情况。通过整改,加强对发放的"绿化宝岛"苗木、忧遁草、茶叶发放的资督管理,推动整村扶贫工作,促进农民增收一是加强推进"绿化宝岛"的建设工作力度,进一步巩固绿色成果,提升我市城市形象。二是稳定发展优势特色产业,夯实农民增收基础。大力发展忧遁草、益智、热带花卉、竹子、灵芝等优势特色产业,新增种植忧遁草455.4亩,新增种植益智2862.6亩、新增种植花卉90亩、新增种植竹子173亩、新增种植灵芝66亩。三是抓2014年中部农业发展资金项目建设。制定《2014年海南省中部地区农业发展资金五指山水满茶产业项目实施方案》并经市政府三届七十八次常务会议审议通过。根据方案要求,已初步制定了茶苗采购合同书、种植管护协议书、基础设施建设和加工设备购置合作协议书、茶青保护价回收协议书。目前正在落实种植地块面积、宣传种苗补贴惠民政策,动员和发动种植户种植茶叶。是建立生态效益直补机制。研究制定了《五指山市森林生态效益补偿实施方案》并已经市政府、市委审议通过印发至各乡镇、各有关单位施行。目前,我局已完成各乡镇信息采集并进行公示,年底前我局将通过一卡通尽快将市政府拨付的2000万元资金拨付到农民手中。

    16.整治"会所中的歪风"的情况。通过整改,加大对我局领导班子及林业执法部门教育管理力度。局领导签订个人承诺书,杜绝不出入私人会所吃喝玩乐,不收受和持有私人会所会员卡等,违纪违规行为,着力解决会所中的歪风问题。

     17.建立相关制度"立、改、废"工作情况。一是参照市统一要求严格贯彻执行《关于厉行节约严格控制行政开支的实施意见》、《关于开展市级预算部门"三公经费"预决算公开工作的通知》、《关于全市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《五指山市党政机关办公用房使用管理办法》、《关于规范领导同志来五指山市接待有关工作的通知》、《五指山市市直机关会议费管理办法》、《关于进一步加强和规范因公临时出国(境)管理的规定》、《五指山市市直机关培训费管理办法》。二是根据中央、省级和市级出台的制度,我局制定《亚博登录差报销和野外作业补助制度》、《亚博登录公车使用管理制度》等配套制度,修订《亚博登录工作规则》,制定完善《市林业局干部职工学习制度》、《亚博登录党风政风行风建设社会评价工作制度》、《亚博登录领导班子谈心交心制度》《市林业局党组议事规则》。《节能措施相关规定》、《市林业局政务公开制度》、《亚博登录行政执法投诉举报受理制度》、《重大行政决定事项征求公众意见制度》、《林业行政处罚程序制度》、《亚博登录干部职工考勤管理规定》。

    二、未落实情况

    未制定完善《民主生活会实施细则》《市林业局作风纪律及销假暂行规定》等制度。

    未制定完善的原因是待市里出台后再适时制定。

     二、存在问题及不足

     在整改过程中,我局还存在一些不足,一是整改落实力度不够,对存在比较突出的问题,做到了重拳出击,狠抓落实,立行立改,但是对一些细小的问题,没有做到十分的重视。二是完善原有制度的力度不够,认为相关制度已经制定了,对原有制度的完善工作不够上心。

     三、下一步工作计划

    (一)进一步提升思想认识,要认清"四风"的严重性、危害性和顽固性、反复性,做到反对"四风"毫不动摇、持之以恒。

    (二)整改工作基础上,把后续整治整改、完善制度的任务落实到实处,未完成、未完善的工作,我们必须用善作善行、善始善终的态度,对照计划表、完成时限,落实责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。抓住关键点、难点,加强基础建设和能力建设,提高服务意识和服务水平,更好促进林业事业的稳步发展。

    (三)总结经验,运用活动成果推进林业工作。当前和今后一个时期,我局要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委有关部署和文件精神上来,从战略和全局高度进一步充分认识教育实践活动的重要成果,深刻把握活动取得的宝贵经验,坚持将推动教育实践活动和推进林业改革相结合,将推动整治"四风"顽症和破解改革难题相结合,将推动树立林业干部良好形象和凝心聚力相结合,坚持强化思想理论学习不放松,坚持健全转变作风长效机制不停步,坚持恪尽职守、履职为民不懈怠,扎扎实实推进林业工作。

 

 

 

                                               

                                                                                                                                              亚博登录党组

                                                                                                                                               2014年10月28

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